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最新工程勞務(wù)分包管理辦法 合法分包必須符合以下四個(gè)條件


房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程關(guān)系到廣大民眾的生活安全,我們國家對(duì)此高度重視,所以對(duì)于工程的招投標(biāo)環(huán)節(jié)是嚴(yán)格把關(guān),只有資質(zhì)合格的建設(shè)單位才可承包,并且對(duì)于中標(biāo)單位對(duì)外的分包也是嚴(yán)格進(jìn)行管理的。今天小編就帶您一起了解下2019最新工程勞務(wù)分包管理辦法。

一、2018最新工程勞務(wù)分包管理辦法

第一條 【目的和依據(jù)】 為了規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包活動(dòng),維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序,保證工程質(zhì)量和施工安全,依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。

第二條 【適用范圍】 在中華人民共和國境內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包活動(dòng),實(shí)施對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包活動(dòng)的監(jiān)督管理,適用本辦法。

第三條 【分包定義】 本辦法所稱施工分包,是指建筑業(yè)企業(yè)將其所承包的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中的專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他建筑業(yè)企業(yè)完成的活動(dòng)。

第四條 【分包類型】 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包分為專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包。

專業(yè)工程分包是指施工總承包企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱專業(yè)分包工程發(fā)包人)將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給專業(yè)承包企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱專業(yè)分包工程承包人)完成的活動(dòng)。

勞務(wù)作業(yè)分包是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人)將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱勞務(wù)作業(yè)承包人)完成的活動(dòng)。

本辦法所稱分包工程發(fā)包人包括本條第二、三款中的專業(yè)分包工程發(fā)包人和勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人;分包工程承包人包括本條第二、三款中的專業(yè)分包工程承包人和勞務(wù)作業(yè)承包人。

第五條 【基本原則】 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包活動(dòng)必須依法進(jìn)行。

鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè),提倡分包活動(dòng)進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)公開交易,完善有形建筑市場(chǎng)的分包工程交易功能。

第六條 【禁止非法干預(yù)分包】 建設(shè)單位不得直接指定分包工程承包人。任何單位和個(gè)人不得對(duì)依法實(shí)施的分包活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)。

第七條 【主管部門】 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包的監(jiān)督管理工作。

第八條 【分包工程承包人的資格】 分包工程承包人必須具有相應(yīng)的專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)或者勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì),并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)。

嚴(yán)禁個(gè)人承攬分包工程業(yè)務(wù)。

第九條 【分包限制】 專業(yè)工程分包除在施工總承包合同中有約定外,必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。專業(yè)工程分包人必須自行完成所承包的工程。

勞務(wù)作業(yè)分包由勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人與勞務(wù)作業(yè)承包人通過勞務(wù)合同約定。勞務(wù)作業(yè)承包人必須自行完成所承包的任務(wù)。

第十條 【合同形式及備案】 分包工程發(fā)包人和分包工程承包人應(yīng)當(dāng)依法簽訂分包合同,并按照合同履行約定的義務(wù)。分包合同必須明確約定支付工程款和勞務(wù)工資的時(shí)間、結(jié)算方式以及保證按期支付的相應(yīng)措施,確保工程款和勞務(wù)工資的支付。

分包工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在訂立分包合同后7個(gè)工作日內(nèi),將合同送工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。分包合同發(fā)生重大變更的,分包工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)自變更后7個(gè)工作日內(nèi),將變更協(xié)議送原備案機(jī)關(guān)備案。

第十一條 【項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)】 分包工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),組織管理所承包工程的施工活動(dòng)。

項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與承包工程的規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員。其中,項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目核算負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員必須是本單位的人員。具體要求由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門規(guī)定。

前款所指本單位人員,是指與本單位有合法的人事或者勞動(dòng)合同、工資以及社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的人員。

第十二條 【擔(dān)保】 分包工程發(fā)包人可以就分包合同的履行,要求分包工程承包人提供分包工程履約擔(dān)保;分包工程承包人在提供擔(dān)保后,要求分包工程發(fā)包人同時(shí)提供分包工程付款擔(dān)保的,分包工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)提供。

第十三條 【禁止轉(zhuǎn)包】 禁止將承包的工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包。不履行合同約定,將其承包的全部工程發(fā)包給他人,或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別發(fā)包給他人的,屬于轉(zhuǎn)包行為。

違反本辦法第 十二條規(guī)定,分包工程發(fā)包人將工程分包后,未在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和派駐相應(yīng)人員,并未對(duì)該工程的施工活動(dòng)進(jìn)行組織管理的,視同轉(zhuǎn)包行為。

第十四條 【禁止違法分包】 禁止將承包的工程進(jìn)行違法分包。下列行為,屬于違法分包:

(一)分包工程發(fā)包人將專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的分包工程承包人的;

(二)施工總承包合同中未有約定,又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可,分包工程發(fā)包人將承包工程中的部分專業(yè)工程分包給他人的。

第十五條 【禁止允許他人以本企業(yè)名義承攬工程】 禁止轉(zhuǎn)讓、出借企業(yè)資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)名義承攬工程。

分包工程發(fā)包人沒有將其承包的工程進(jìn)行分包,在施工現(xiàn)場(chǎng)所設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目核算負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員不是工程承包人本單位人員的,視同允許他人以本企業(yè)名義承攬工程。

第十六條 【責(zé)任制度】 分包工程承包人應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對(duì)其承包的工程向分包工程發(fā)包人負(fù)責(zé)。分包工程發(fā)包人和分包工程承包人就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

第十七條 【分包施工安全責(zé)任】 分包工程發(fā)包人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé),并對(duì)分包工程承包人的安全生產(chǎn)進(jìn)行管理。分包工程承包人應(yīng)當(dāng)將其分包工程的施工組織設(shè)計(jì)和施工安全方案報(bào)分包工程發(fā)包人備案。

分包工程承包人就施工現(xiàn)場(chǎng)安全向分包工程發(fā)包人負(fù)責(zé),并應(yīng)當(dāng)服從分包工程發(fā)包人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理。

第十八條 【對(duì)轉(zhuǎn)包、違法分包、允許他人以本企業(yè)名義承攬工程的處罰】 違反本辦法規(guī)定,轉(zhuǎn)包、違法分包或者允許他人以本企業(yè)名義承攬工程的,按照《中國人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰;對(duì)于接受轉(zhuǎn)包、違法分包和用他人名義承攬工程的,處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第十九條 【對(duì)無證施工的處罰】 未取得專業(yè)承包或者勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)承包工程或者承接分包工程的,按照《中華人民共和國建筑法》第 六十五條第三款和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第 六十條第一款、第二款的規(guī)定處罰。

第二十條 【施行】 本辦法自2004年 月 日起施行。原城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部1986年4月30日發(fā)布的《建筑安裝工程總分包實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。

二、合法分包的條件

合法分包必須符合以下四個(gè)條件:

1、在總承包合同中約定可分包或經(jīng)發(fā)包人同意或者認(rèn)可;

2、總承包人發(fā)包給分包人的工程是總承包工程中工程主體結(jié)構(gòu)以外的部分工程;

3、分包人須具有相應(yīng)資質(zhì)條件;

4、分包人不得將其承包的工程再分包。

 



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